La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Balears (TSJB) ha desestimado un recurso presentado por
la entidad mercantil «Túnel de Mallorca Segundos S.L.» en contra
del acuerdo del Pleno del Ajuntament de Palma de 20 de marzo de
1997 por el cual adjudicó a Unión de Usuarios del Mercado del
Olivar S.L. la concesión administrativa para la gestión y
ampliación del servicio público «Mercado Municipal de la Plaza del
Olivar».
La sentencia, que puede ser recurrida en casación ante el
Tribunal Supremo (TS), rechazada la petición de la demandante de
que se declare nulo el acto de adjudicación. Para ello, entre otras
cuestiones, alegaba, en relación «a la reestructuración del mercado
como núcleo del objeto concesional (cláusulas primera y tercera),
la obligación de los licitantes de ofrecer en sus proposiciones el
plan confeccionado para llevar a cabo aquella, para luego indicar
que la adjudicataria no lo había hecho nunca, pues no lo hizo
constar en su proposición, ni se ha efectuado a posteriori».
La Sala señala que ese argumento «debe ser desestimado», al
igual que el «principio de libertad de competencia», también
alegado por la parte actora. En ese aspecto, «Túneles de Mallorca
Segundos S.L.» insistía en que la propuesta de la adjudicataria
(Unión de Usuarios del Mercado Olivar S.L.) «incumple la cláusula
5.5, que se aprecia en su conducta el corporativismo reflejado en
el Reglamento de Régimen Interior, acreditado por el dictamen
emitido por los auditores, y que, en consecuencia se produce una
vulneración de los principios de libertad, igualdad y libre
concurrencia».
Según la sentencia, «el término usuario se refiere al consumidor
o cliente, y que de acuerdo con los objetivos seguidos en la
redacción del pliego de condiciones, la finalidad es mantener el
mercado tradicional, lo cual significa cumplir exactamente lo
dicho, a efectos de valoración en la cláusula 41, que implica la
garantía de continuidad de los posibles concesionarios».
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