El TSJB ha estimado un recurso presentado por el Consorcio
Mirall-Palma-Centre en contra de un acuerdo del Consell de Govern
del 7 de mayo de 1999 por el cual dedujo ayudas del Fondo de
Cohesión destinadas al Pla Mirall. El Govern no consideró la
posibilidad de que las ayudas cubren también partidas tales como
las de saneamiento que no son objeto de subvención al amparo del
Decreto 184/96, mientras que los demandantes solicitaron la
retroacción de actuaciones para que la deducción de las cantidades
percibidas de Fondos de Cohesión «se ciña a la relativa
precisamente a actuaciones incluidas en el ámbito del Decreto
184/96».
El valor de las obras realizadas en Palma superó los ocho mil
quinientos millones de pesetas, y entre los proyectos más
ambiciosos del Pla Mirall Eixample se encontraban, entre otros, el
Eje Cívico Rafal Vell-Rafal Nou, la remodelación de la plaza
Francesc García i Orell -conocida popularmente como plaza de «las
columnas»- y la remodelación del Passeig Mallorca. La disparidad de
criterios entre las partes surgió al valorar el tipo de ayuda para
las actuaciones concretas a que se destinaban. «Se hacía preciso
diferenciar si afectaban o no a partidas subvencionables conforme
al Decreto 184/96; y ello tenía que ser de ese modo ya que la
deducción a que se refiere el párrafo cuarto del artículo 12 se
extiende -y limita- a aquella aportación destinada a financiar
partidas subvencionables conforme al Decreto 184/96», señala el
fundamento tercero de la sentencia.
El organismo público Consorcio Mirall-Palma-Centre formalizó el
22 de enero de 1998 un convenio con la Conselleria d'Medi Ambient y
el Ajuntament de Palma, por el cual se formalizaron los acuerdos
económicos adoptados para la ejecución y financiación de 45
proyectos de obras incluidas en el Plan Extraordinario de
Recuperación y Mejora del Paisaje Urbano -Pla Mirall-,
comprometiéndose el Govern a sufragar el 50% del presupuesto de
contrata en las unidades subvencionables y los gastos financieros
inherentes. La mayoría de esos proyectos incluían la mejora de
infraestructuras que no eran subvencionables, pero que sí
obtuvieron Fondos de Cohesión de la Comisión Europea.
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