El Govern quiere hacerse con el control de todo el dinero que el
Gobierno central aporta a los ayuntamientos y a los consells en
concepto de financiación municipal e insular. Esta polémica
propuesta está incluida en el anteproyecto de ley municipal y de
régimen local que el conseller d'Interior, José María Rodríguez,
presentó públicamente hace una semanas.
En su artículo 200, el anteproyecto asegura textualmente: «La
participación de los entes locales en los ingresos del Estado y en
subvenciones no condicionadas del Estado se percibirá a través del
Govern de les Illes Balears, que distribuirá los fondos de acuerdo
con los criterios legales establecidos por el Estado».
El conseller d'Interior reconoció que el Govern quiere hacerse
con el control de todos los fondos que los ayuntamientos y consells
reciben de Madrid. «El Govern actuaría como intermediario directo
ante el Gobierno central para que los 63 municipios de las Islas no
tengan que realizar la negociación uno a uno», señaló. A cambio, el
conseller aseguró que el Govern se comprometería a fijar fondos
adicionales para los ayuntamientos.
De esta forma, el Ejecutivo de Jaume Matas se haría con la
gestión de los más de 400 millones de euros que los ayuntamientos y
los consells reciben anualmente del Gobierno central. La cifra
concreta fue que recibieron las instituciones locales fue de 409
millones en 2004, el último año económico que está disponible.
La propuesta planteada por el conseller d'Interior, José María
Rodríguez, no está exenta de política. El catedrático de Derecho
Administrativo de la Universidad Carlos III, Luciano Parejo, uno de
los más reputados juristas en derecho público, considera que esta
propuesta no tiene encaje constitucional ya que la relación entre
el Estado y el poder municipal debe establecerse de forma
bilateral, sin la intermediación de la autoridad autonómica, en
este caso el Govern.
No es la única medida de tutela financiera municipal que fija el
anteproyecto de ley de Rodríguez. En su artículo 201, el texto
obliga a las entidades locales a comunicar el presupuesto y su
correspondiente liquidación al Govern.
El anteproyecto de ley añade que la actividad de autorización
del endeudamiento municipal y la fiscalización de las cuentas
tendrá por objeto «el control de legalidad de la actividad
económica financiera de las administraciones locales» ya sea
siguiendo los criterios de «oportunidad» o de «eficacia».
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