El dictamen del pleno del Tribunal de Defensa de la Competencia
(TDC), que ayer publicó el organismo basa su recomendación al
Gobierno de no aprobar la OPA de Gas Natural sobre Endesa en el
convencimiento de que puede ocasionar daños «irreversibles» en el
sector energético.
El Tribunal pide al Gobierno que declare «improcedente» la
operación de concentración que supondría la adquisición de Endesa
por Gas Natural, y que «ordene que no se proceda a la misma»,
teniendo en cuenta los efectos sobre la competencia que podría
causar la operación y «tras valorar los posibles elementos
compensatorios de las restricciones que se aprecian».
El informe afirma que la venta forzosa de activos a Iberdrola no
sólo no resuelve, sino que potencia los efectos negativos de la
operación. Además, el TDC emitió ayer un comunicado en el que
precisa que no ha existido ningún informe técnico para elaborar su
decisión, sino que esta se basa en una ponencia elaborada por una
comisión.
El dictamen afirma que los efectos de conglomerado de la
operación «alteran gravemente la dinámica competitiva existente
actualmente en los mercados de gas y electricidad» y que, «ante un
panorama de fectos anticompetitivos como el descrito, no resulta
posible asegurar que un conjunto de condiciones razonables,
realistas, proporcionales y eficaces, sean éstas estructurales,
conductistas o reguladoras, o cualquier conjunto posible de ellas,
pudieran compensar los daños de carácter irreversible que la
operación conlleva».
Además, en el mercado del gas, la operación reforzaría la ya
dominante posición de Gas Natural, pues elimina competidores y
reduciría liquidez en el sistema. Esto podría suponer un freno a la
entrada de competidores en el suministro de clientes del mercado
liberalizado y en el mercado de generación, según el dictamen.
Para el TDC, las ventas de activos propuestas por Gas Natural
«no restablecen la competencia, tanto por su naturaleza como por su
composición, no resolviendo ni los problemas de competencia
horizontal en los mercados mayoristas de electricidad y de
suministro minorista de gas y electricidad; ni los verticales,
especialmente en la cadena de valor del gas, ni conglomerales,
fundamentalmente los diversos problemas de exclusión».
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