Tal y como ha detallado la portavoz del Gobierno municipal, Inmaculada Sanz, en rueda de prensa posterior a la Junta de Gobierno, el compromiso del Gobierno central de compensar las entregas a cuenta derivadas de la liquidación negativa de los Presupuestos del Estado de 2020 por la pandemia «ha contribuido a generar un déficit».
Y es que, tal y como había detallado el regidor, José Luis Martínez-Almeida, en la anterior Junta de Gobierno, «la bajada de ingresos de las administraciones durante la pandemia se tradujo en una menor participación en ingresos del Estado», cifrados en 271 millones de euros. Fue el Ministerio de Hacienda quien explicó que «los iba a entregar en tres años, 2022, 2023 y 2024» en cuantías de 70, 100 y 100 millones de euros aproximadamente. Pero los entregó en uno.
Del mismo modo, el Gobierno municipal sostiene que ha contribuido al déficit la asignación a Madrid de 1,6 millones de euros por las ayudas de emergencia por la tormenta Filomena, cuando el Ayuntamiento justificó daños por valor de más de 60 millones.
También ha tenido impacto en la recaudación el impuesto de plusvalía por la devolución que se ha hecho a los madrileños. Solo en 2022, el Ayuntamiento ha devuelto a los madrileños 186 millones de euros, que deben sumarse a los 174 ya reintegrados en el periodo 2019-2021, lo que hace un total de 360 millones.
90,8% del presupuesto ejecutado
En total, las áreas de Gobierno, sus organismos autónomos y los distritos han ejecutado el 90,8% de su presupuesto, un punto más que el pasado año y ocho más que en 2018, último año de gestión del anterior equipo de Gobierno.
Los 21 distritos de la capital han alcanzado el 91,2 % de ejecución, un porcentaje superior a la media del presupuesto y el dato más alto de los dos últimos mandatos. Son 80 millones más que en 2021 en servicios esenciales para los ciudadanos.
Asimismo, en 2022 la ejecución en inversiones alcanzó el 76%, «el mejor dato de toda la serie histórica, excepto en 2021». Creció seis puntos respecto a 2020, 32 puntos respecto a 2019 y 36 comparado con 2018 (último año completo del mandato anterior), un año que tuvo un volumen muy bajo de inversiones en cuantía y porcentaje.
El pasado año, se reconocieron 648 millones de euros en inversiones, 138 millones más de obligaciones que el ejercicio anterior y 293 millones más de inversión para los ciudadanos que en 2018.
Asimismo, en 2022 se reconocieron obligaciones por 945 millones de euros de gasto social, alcanzando un porcentaje de ejecución del 90,3%. El gasto social por habitante ejecutado en 2022 es un 49% superior al de 2018, 95 euros más, y eso, a pesar, de que la población ha aumentado. Por otra parte, se ha pasado de destinar 138,8 euros por habitante en 2012 a 287,6 euros en 2022, 149 euros más o lo que es lo mismo, un 107 % más.
Ejecución presupuestaria
En lo referente al apartado de la ejecución del presupuesto de ingresos del Ayuntamiento, en 2022 se reconocieron derechos por una cuantía de 5.263 millones de euros, 118 millones más que el año anterior, a pesar del efecto negativo de la merma en los derechos reconocidos del impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, con 317 millones menos.
En el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) se reconocieron derechos por 1.472,5 millones de euros; en el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM), por 142,9 millones, y en el Impuesto de Plusvalía (IIVTNU), por 195,36 millones de euros.
A esta cifra deben sumarse las devoluciones derivadas de liquidaciones o autoliquidaciones pagadas por los contribuyentes que habían sido objeto de recurso o reclamación con anterioridad a la sentencia del Tribunal Constitucional, que alcanzaron en 2022 los 186,65 millones de euros, un importe muy superior al del ejercicio 2021 que fue de 64,25 millones.
A las devoluciones realizadas en 2002 hay que añadir los 174 millones de euros ya reintegrados en el período 2019-2021, lo que hace un total de 360 millones de euros en reintegros realizados durante este mandato. Por último, en el Impuesto de Actividades Económicas (IAE) se han reconocido derechos por 131,74 millones de euros y en el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) los derechos reconocidos ascendieron a 106,16 millones.
En cuanto al nivel de deuda, se amortizaron 20 millones de euros, lo que ha posibilitado que por primera vez desde hace más de una década el nivel de deuda a final de año se situara por debajo de los 1.800 millones de euros.
Respecto al remanente de tesorería, se alcanzaron los 415 millones de euros, lo que demuestra que la estabilidad del Ayuntamiento está garantizada a pesar de la gran merma de ingresos provocada por la aplicación de la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el impuesto de plusvalía.
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