Sobre la Constitución dieron por sentado que los mandatarios
fijarán una posición lo suficientemente flexible como para permitir
que los Estados que aún no se han pronunciado decidan por su cuenta
si mantienen o suspenden su calendario interno y, en su caso, su
referéndum de ratificación.
Según fuentes comunitarias, el Consejo de Asuntos Generales y
Relaciones Exteriores se limitó a un breve debate de preparación de
la cumbre en el que se cerraron detalles menores del texto de
conclusiones que adoptarán los líderes. Corresponderá a éstos en
cambio encontrar una salida de consenso a la incertidumbre que
acecha al proyecto de Constitución europea tras los rechazos
francés y holandés y, sobre todo, a la enconada negociación sobre
el marco presupuestario de la UE para el periodo 2007-2013.
También dijeron que el calendario inicialmente previsto, según
el cual los Veinticinco deberían hacer el balance de las
ratificaciones en el otoño de 2006 y decidir entonces el camino a
seguir, no parece ya viable, por lo que el Consejo Europeo asumirá
una perspectiva a más largo plazo.
Más incierta se presenta la negociación sobre el nuevo marco
presupuestario. El «cónclave» que los ministros celebraron para
intentar limar diferencias sólo sirvió para constatar que cada
Estado mantiene sus posiciones. Una gran mayoría de países, entre
ellos, Francia, España o Italia, reclaman reducir el «cheque
británico» -mecanismo por el que el Reino Unido obtiene un
reembolso anual de su aportación financiera cercano a los 5.000
millones de euros-, pero Londres sólo está dispuesto a aceptar el
recorte si también se revisa el gasto agrícola, teóricamente
blindado hasta 2013.
Sin embargo, el ministro británico, Jack Straw, se limitó a
insistir a su llegada al Consejo en que la cuestión del «cheque» no
es el único problema sobre la mesa y recordó que la presidencia aún
no ha satisfecho la demanda del Reino Unido, Francia y Alemania,
entre otros, de limitar al 1% de la renta europea el gasto de la
UE. Por su parte, Bot advirtió de que su Gobierno está «muy
descontento» con la fórmula propuesta por la presidencia para
equilibrar las aportaciones de Alemania, Suecia y Holanda.
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