Los criterios para fijar el reparto del Fondo de Compensación
Municipal que ha puesto en marcha el Govern han dividido de nuevo a
los firmantes del Pacte que, hasta la fecha, no han sido capaces de
presentar una propuesta conjunta en el seno de la Federació
d'Entitats Locals de les Illes Balears (FELIB). A las divisiones
internas de los partidos se suma además el malestar de PSM y UM por
la actitud de la presidenta de la Federació, Margarita Nájera,
quien defiende un reparto que, curiosamente, sitúa a Calvià en la
segunda lista de los municipios que más dinero reciben, tan sólo
por debajo de Palma.
Las fuentes consultadas aseguraron que la ejecutiva de la FELIB
debía reunirse esta semana para decidir los criterios definitivos
que se presentarán al Parlament para su discusión. Debido a las
disensiones, la reunión no se ha celebrado. Además, en la reunión
que mantuvo la permanente se produjo un importante debate entre los
miembros de la Federació ya que Nájera ya había anunciado
previamente a la prensa el acuerdo total de la FELIB en torno a la
propuesta socialista. En estos momentos hay tres propuestas
diferentes sobre la mesa, en función de partido político, y que
provocan enormes oscilaciones en los ingresos de los municipios en
función de cuál de ellas se apruebe. Todas estas propuestas parten
de una base inicial de 2.000 millones de pesetas, a pesar de que en
los presupuestos del Govern tan sólo figuran mil millones para este
fondo.
La propuesta del PSOE parte de una fondo calificado de
«solidaridad» del 40 por ciento. Ello significa que, para empezar,
los municipios de Balears se repartirán por igual 800 millones de
pesetas. En este modelo, la población representa el 10 por ciento,
la superficie otro 10 por ciento y la superficie de espacios
protegidos pesa un 5 por ciento. A estos criterios se suman el 25
por ciento de esfuerzo fiscal y el cómputo de la dispersión
territorial, pensada para Menorca y Eivissa, que tendrá un peso del
2'5 por ciento. La FELIB recibirá además el 2'5 por ciento del
total. La propuesta del PSM varía notablemente. El criterio de
solidaridad sube hasta el 50 por ciento y no se reparte de forma
lineal, sino en función de los ingresos per cápita. La población
pesaría un 20 por ciento, la superficie protegida un 10 por ciento
y la superficie no protegida, el 5 por ciento. El esfuerzo fiscal
debe pesar el 10 por ciento, según el PSM, y la dispersión
territorial y la dispersión municipal deben pesar un 2'5 por ciento
cada una de ellas.
La propuesta que ha presentado Unió Mallorquina coincide con la
que defendió la mancomunidad del Pla y coincide bastante con la del
PSM, aunque presenta una serie de variaciones. También la
solidaridad pesa el 50 por ciento y la población, el 20 por ciento.
Sin embargo, para UM la superficie no protegida debe pesar el 10
por ciento y la protegida, el 5 por ciento. La dispersión
territorial y la dispersión municipal pesarían un 2'5 por ciento en
el sistema. PSM y UM consideran que el Fondo de Compensación
Municipal debe servir para ayudar a los municipios que, como Campos
o Artà, tiene una mayor territorio protegido y no pueden disponer
de los ingresos que genera el turismo. También pretenden compensar
la escasez de ingresos de los municipios más pequeños que no
disponen de costa y, por lo tanto, también tienen menos
posibilidades que los municipios costeros de obtener ingresos
gracias al turismo.
Los primeros mil millones para ayudar a los
ayuntamientos
El Govern ha incluido en los presupuestos, por primera vez en su
historia, un fondo de compensación para los ayuntamientos que suma
1.000 millones de pesetas. Se trata de ayudas a fondo perdido para
que los municipios inviertan el dinero donde prefieran, es decir,
no están vinculadas a ningún gasto. A pesar de la satisfacción de
los ayuntamientos por la creación de este fondo, una de las
reivindicaciones históricas de los municipios, también existe
descontento por la cantidad global. Los ayuntamientos consideran
que 1.000 millones es una cantidad insuficiente y que el Govern
tenía que haber comenzado con un fondo inicial de 2.000 millones de
pesetas.
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