El conseller de Comerç, Indústria i Energia, Josep Juan Cardona,
afirma que el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio pretende
liberalizar la actividad en España «eliminando» normativa
autonómica. El conseller indica que el Plan de Comercio Interior
propuesto por el Gobierno, que se deriva de la Directiva Europea de
Servicios en estos momentos en fase de negociación, viola la Ley de
Comercio balear dado que «elimina» de hecho el sistema de licencias
autonómicas de apertura para los denominados «grandes
establecimientos comerciales», un extremo que por otra parte fue
negado anteayer por el director general de comercio interior del
Ministerio, Ignacio Cruz Roche.
El artículo 14 de la propuesta de Directiva Europea de Servicios
establece que los Estados miembros no supeditarán el acceso a la
actividad de servicios en sus territorios, entre otros supuestos,
«a la aplicación, caso por caso, de una prueba económica
consistente en supeditar la concesión de la autorización a que se
demuestre la existencia de una necesidad económica o de una demanda
del mercado, a que se evalúen los efectos económicos de la
actividad o que se haga una apreciación de si ésta actividad se
ajusta a los objetivos de programación económica fijados por la
autoridad competente».
El conseller recuerda que la Ley de Comercio balear prevé que el
Govern lleve a cabo la mayoría de estos procedimientos para
resolver la concesión o no de licencias de apertura a «grandes
establecimientos comerciales», por lo que indica que su prohibición
supone una violación de las normativa autonómica. Josep Juan
Cardona subraya que la plasmación de esta Directiva Europea en el
Plan de Comercio Interior del Estado, los cuales todavía no han
sido aprobados, relega el sistema de licencias autonómicas a
supuestos de interés general, ordenación territorial, protección
del medio ambiente o de los consumidores, pero no permite
justificar la concesión o no de autorizaciones en base a la
planificación económica y protección del pequeño y mediano comercio
tradicional.
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