Las conclusiones presentadas hoy por ese jurista de la UE, que no vinculan al Tribunal de Justicia, responden a una reclamación de la empresa Transportes Jordi Besora (TJB), establecida en la comunidad autónoma de Cataluña.
Según las conclusiones hechas públicas, a TJB se le repercutió entre 2005 y 2008 un total de 45.632,38 euros en concepto de IVMDH, que la firma solicitó que se le devolviera por considerar que este impuesto es contrario a la directiva sobre los impuestos especiales.
El Tribunal Superior de Justicia de Cataluña solicitó entonces a la Corte europea con sede en Luxemburgo que dilucidara sobre su conformidad con esa directiva.
El IVMDH grava el consumo de determinados hidrocarburos (gasóleo, gasolinas, fuelóleo y queroseno) y se repercute al consumidor final.
Según la normativa española que lo regula, sus rendimientos se destinan en las comunidades autónomas a medidas medioambientales y sanitarias, y en particular se han construido nuevos hospitales.
La finalidad de ese impuesto es garantizar que las comunidades autónomas posean recursos suficientes para atender los gastos sanitarios asumidos por la transferencia de competencias en materia sanitaria del ámbito nacional al autonómico.
La directiva europea sobre impuestos especiales reconoce a los Estados miembros la facultad de introducir o mantener impuestos indirectos no armonizados sobre productos ya sujetos a normas en materia de impuestos especiales.
Esa posibilidad se condiciona a que el impuesto tenga un fin específico no presupuestario y a que respete las normas aplicables a los impuestos especiales o al IVA para la determinación de la base imponible, la liquidación, el devengo y el control del impuesto.
En sus conclusiones presentadas hoy, el abogado general Nils Wahl considera que el IVMDH es contrario a la directiva sobre los impuestos especiales porque incumple esos requisitos, pues señala que «persigue el mismo objetivo que el impuesto especial armonizado sobre hidrocarburos, que consiste en reducir los costes sociales (sanitarios y medioambientales) provocados por el consumo de hidrocarburos».
En su opinión, esta coincidencia «excluye la posibilidad de considerar el IVMDH compatible con el requisito de que el impuesto en cuestión tenga una finalidad específica».
También señala que «no se dispone de información que sugiera que la estructura del IVMDH está concebida específicamente para desincentivar el consumo de hidrocarburos o para incentivar el consumo de otro producto menos perjudicial».
Igualmente considera que «no procede limitar los efectos en el tiempo de la sentencia del Tribunal de Justicia», tal como había solicitado España porque ello «significaría que la sentencia únicamente produciría efectos en el futuro y no afectaría a los impuestos recaudados en el pasado».
A este respecto, el Abogado General reconoce que «no puede descartarse un riesgo de repercusiones económicas graves dadas las cantidades considerables reclamadas (13.000 millones de euros, según las estimaciones del Gobierno español)».
Señala que eso «se debe, en particular, a la situación económica precaria que atraviesan actualmente» España y sus autonomías.
En su opinión «una declaración de no conformidad podría tener graves repercusiones en el sistema que contribuye a la financiación de las comunidades autónomas y produciría confusión y perturbación en la financiación autonómica de la asistencia sanitaria».
6 comentarios
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Es una burrada. Los carburantes son un artículo de primera necesidad. Los españoles que no tienen un vehículo seguramente no llegarán ni al 10%. Los no fumadores y/o abstemios se acercarán a la mitad de la población, si no la superan. Por lo tanto no resulta muy difícil vivir sin fumar o beber alcohol y podrían considerarse estos hábitos como un lujo o una afición. Le han dado un nombre a este impuesto que no es un céntimo, ya que en el caso de Balears son casi 5, ni es sanitario porque se aplica sobre un artículo que tiene poco que ver con la sanidad (si no es porque los carburantes contaminan). Lo más lógico sería que se crease un nuevo impuesto sobre el tabaco. Por ejemplo, 3 euros por cajetilla de cigarrillos y 4 euros por litro de licor con graduación superior a 20º. Esto sí que podría llamarse "céntimo sanitario" y serviría, cuando no, para financiar los tratamientos de enfermedades causadas por el alcoholismo y el tabaquismo.
Pero alguien se cree que ese céntimo es para sanidad?
Que yo sepa o recuerde, el Govern de las Islas Baleares nunca ha hecho públicos los dineros que por este concepto ha recaudado. Y esta falta de información al ciudadano, se mire como se mire, es una vergüenza. Yo no tengo ningún inconveniente en pagarlo, pero quiero saber lo que se recauda al cabo del año y qué se hace con este dinero.
El dret europeu dona lliçons de rigor. Un govern no pot crear qualsevol impost nou sota el rètol d'impost específic, el qual ha de respectar criteris precisos.
esta UE... gracias por limitar el capital q llena los sobres B
Bueno si es ilegal, que pasara con todo el dinero que ha recaudado el gobierno hasta ahora, este gobierno esta aplicando una series y cantidades de irregularidades, las cuales la UE y el supremo rechaza, pero la cantidad que recaudan, que son muchos millones, donde paran, porque al usuario no le dan ninguna retribución, porque no sancionan al gobierno, por tanta reiteración en sus maniobras, llamense centimo sanitario, copago de medicamentos en farmacias, etc,etc,etc,eso es una forma de rrobo con guante blanco, la cual no se sanciona, porque la hacen los politicos, hace falta una democracia mucho más seria en nuestro Pais, si queremos salir de la crisis y crear puestos de trabajo