La trayectoria del Régimen Especial de Balears no ha sido un camino
de rosas. La ley fue impulsada por el Govern que presidía Gabriel
Cañellas, quien anunció su proyecto en el debate de política
general del año 93. La intención era reclamar medidas ante Madrid
para compensar los efectos de la insularidad, aunque el texto que
aprobó el Parlament no tuvo nada que ver con la ley que finalmente
aceptó el Congreso de los Diputados. Tres años después de su
entrada en vigor, el Régimen Especial es un proyecto que apenas se
ha desarrollado y que está «dormido» por la falta de voluntad
política de Madrid.
La ley comenzó a redactarse en 1993 cuando el conseller
d'Hisenda era Jaume Matas, quien mantuvo numerosas reuniones con
sectores económicos de Balears para articular un proyecto
legislativo que pudiese compensar la insularidad. La ley no fue
aprobada hasta la legislatura siguiente. El debate en el Parlament
fue muy largo. Al final, el REB fue aprobado con los votos de todos
los grupos parlamentarios menos el PSOE, que denunció que el
proyecto pretendía convertir a Balears en un paraíso fiscal y
vaticinó que la parte fiscal de la ley no sería admitida ni por
Madrid ni por la UE. Y acertó.
Cuando Matas ya era presidente, el texto comenzó a tramitarse en
el Congreso de los Diputados, aunque la ley que fue aprobada apenas
tenía alguna relación con el proyecto original. Casi todos los
artículos fueron eliminados "70 de 72" y se incluyeron otros que lo
único que proponían era crear comisiones mixtas para analizar los
problemas de la insularidad. Además, toda la parte fiscal de la ley
original quedó suprimida. El PP"nacional se llegó a plantear no
admitir a trámite la ley aprobada por el Parlament, aunque
finalmente Matas pudo evitar lo que hubiese sido un duro golpe para
él y su gobierno. El texto fue admitido trámite con los votos en
contra del PSOE, EU y Coalición Canaria, aunque finalmente todos
estos grupos apoyaron la ley que se encargó de mutilar el Gobierno
central.
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