El 7 de febrero decidió la Mesa de la Cámara que los cinco grupos parlamentarios recibirían mensualmente un total de 890.131,61 euros.
El 20 de marzo el órgano de gobierno de la Asamblea legislativa autonómica ha dado luz verde a que la financiación mensual de los grupos Popular, Socialista, Vox en Andalucía, Por Andalucía y Mixto-Adelante Andalucía pase a ser de 1.051.245.43 euros, 161.113,82 euros, ese 18% más.
Ese aumento de un 18% que ha decidido aplicar la Cámara autonómica en los recursos económicos para los grupos es un punto inferior al crecimiento acumulado del Índice de Precios al Consumo (IPC) contabilizado entre enero de 2018 y diciembre de 2023, que fue de un 19,1%, según los datos que blande el Parlamento procedentes del Instituto Nacional de Estadística (INE), y que es el argumente que esgrime para este proceso de revisión que adoptó el 20 de marzo, que ha publicado en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía (BOPA) y que ha consultado Europa Press.
La Asamblea legislativa autonómica había decidido que este año destinaría 10.681.579,32 euros a los gastos de los grupos. Ahora, a partir del 1 de abril y en los tres trimestres que quedan por delante, gastará 9.461.208,87 euros.
Estos 9,46 millones hay que sumarlos a los 2.670.394,83 euros que los grupos ya han recibido en el primer trimestre, conforme a las directrices de 7 de febrero, por lo cual el gasto final en los grupos este año será de 12.131.603,7 euros, 1.450.024,38 más de lo que decidió en febrero, un crecimiento anual del 13,57%.
Reparto por grupos: un 12,5% más para pp; un 20,5% para por andalucía
A partir de ese incremento global mensual del 18% se constata que el reparto por grupos ha seguido un criterio de proporcionalidad, decisión que supone que esa subida del 18% no sea un porcentaje único para todos.
La nueva financiación del Grupo Popular quedará así: pasará a recibir 6.170.620,68 euros, 686.848,32 euros de incremento, un 12,52% más. La previsión de febrero era que percibiera 5.483.772,36 euros en este 2024.
El Grupo Socialista percibirá este año 3.338.971,14 euros, 399.088,98 euros, un 13,57% más, cuando lo previsto en febrero era que su financiación fuera de 2.939.882,16 euros.
El Grupo Vox en Andalucía contará con 1.558.186,38 euros de financiación parlamentaria, son 186.242,5 euros más, un 13,57% más sobre el 1.371.944,88 euros inicialmente previsto.
El Grupo Por Andalucía acabará recibiendo este año 771.153,99 euros, 131.165,91 euros más sobre los 639.988,08 euros que se acordaron en febrero, un aumento del 20,49%.
Este grupo solicitó dos anticipos a la Cámara, que suman 100.000 euros en total, el 13 de septiembre y el 13 de diciembre de 2023. El letrado mayor del Parlamento, Manuel Carrasco, argumentó que esos adelantos para su financiación se detraerían, en el primer caso, de la financiación correspondiente al cuarto trimestre del ejercicio, mientras que en la segunda petición se haría a cuenta del primer trimestre de este 2024.
El Grupo Mixto-Adelante Andalucía tendrá una financiación final de 292.671,51 euros, 46.679,37 euros, un 18,97% de incremento relativo.
"modulaciones que son producto del acuerdo entre grupos"
Dice el Parlamento que en esa subida global del 18% «se mantiene la línea directriz de distribuir el crédito presupuestario proporcionalmente, conforme al número de diputados de los respectivos grupos parlamentarios», aunque esa premisa general la matiza porque «se han aplicado finalmente algunas modulaciones que son producto del acuerdo entre grupos parlamentarios».
Defiende la revisión del dinero para los grupos porque «la actualización es esencial para que la subvención continúe siendo una herramienta útil para los fines que la justifican», así como que se establece un mecanismo que «en el futuro, mediante la actualización anual de las subvenciones conforme a la evolución del IPC, se eviten los desajustes financieros que han provocado las actuales dificultades en la actividad de determinados grupos parlamentarios».
Frente a una subida acumulada del IPC del 19,1%, la Cámara autonómica esgrime el contraste entre las cifras por cuanto «entre 2015 y 2023 las subvenciones recibidas por los grupos parlamentarios solamente han experimentado un alza del 0,16%, mientras que la variación al alza del índice de precios al consumo en el mismo período ha sido del 23%».
La Asamblea Legislativa andaluza justifica su iniciativa en «la depreciación de la cantidad percibida por los grupos parlamentarios en términos reales», hecho que «ha provocado dificultades para su funcionamiento», de la que ha indicado que «ha ido creciendo con el paso de los años y que afecta de manera especialmente a los grupos minoritarios».
Aún siguiendo un parámetro objetivo como el número de diputados, cree la Cámara que «han crecido considerablemente las diferencias en el número de diputados entre los distintos grupos parlamentarios», hecho que se ha traducido en «una fuerte precariedad en su financiación».
Por ello, se ha planteado la Mesa de la Cámara autonómica que la actualización de los recursos para los grupos tenga «en cuenta especialmente la situación de los grupos con mayores dificultades financieras, pero, al mismo tiempo, debe extenderse a todos los grupos, para no generar efectos económicos que contradigan la proporcionalidad con respecto a los resultados electorales», por cuanto parte de la premisa que «las dificultades financieras descritas, aunque en un grado diferente, son generalizadas para la mayoría de los grupos parlamentarios».
El dinero viene de la partida para inversiones inmateriales
El acuerdo del órgano de gobierno de la Asamblea legislativa explica la procedencia del dinero para mejorar la financiación de los grupos: de la partida 609, destinada a los gastos en inversiones de carácter inmaterial, apartado donde la inversión previsto es de dos millones de euros, según el presupuesto del ejercicio.
El Parlamento aumentará con una transferencia la partida 480, la partida con la que financia a los grupos, que son las transferencias corrientes a familias e instituciones sin fines de lucro.
La Cámara aclara por qué ha sido la partida para inversión inmaterial la elegida para detraer el dinero que necesitaba para revisar la financiación de los grupos, de la que asegura que es «la idónea por tres razones», según el texto que rubrica el letrado mayor del Parlamento, Manuel Carrasco.
«En primer lugar, porque la transferencia no agota la citada aplicación; en segundo lugar, porque el inmovilizado material designa a elementos cuya vida útil va más allá de un ejercicio económico, lo que permite flexibilizar la ejecución del gasto inherente a aquellos», argumentos antes de exponer el tercero y último que es que se trata de gastos «igualmente financiables, en caso de resultar necesario, mediante el Fondo de Remanentes Presupuestarios», por lo que concluye que la transferencia de crédito de la partida 609 hacia la 480 «no ocasiona merma alguna en la financiación de la actividad y los proyectos de la Cámara».
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